Възможно ли е да се снимат полицейски служители: един актуален въпрос за шофьорите

Как да избегнем проблеми

Гражданите, които желаят да заснемат събитие, в което участват други граждани или полицейски служители, трябва да са наясно, че нежеланото им поведение е най-малкото свързано с риск от неприятности. Полицейският служител може противозаконно да възпрепятства заснемането, ако не желае неговото неправомерно поведение да бъде записано.

По този начин той ще обоснове правилно своята забрана и ще посочи правен акт. Ето защо гражданинът трябва да е наясно с проблема, да знае какво и кога може да се направи и какво не може да се направи. В противен случай той просто ще се превърне в жертва на злоупотреба с власт от страна на длъжностно лице, която няма да може да докаже.

Освен това, като забранява заснемането на тези обстоятелства, полицейският служител може да посочи на съответното лице, че то пречи на полицията да изпълнява задълженията си, или да предяви други претенции, които на пръв поглед могат да бъдат значителни. Въпреки това гражданинът няма право да се противопоставя или да не се подчинява на руската полиция или на отделен представител на полицията, в противен случай ще бъде подложен на строги наказания съгласно Наказателния кодекс.

Когато полицейски служител поиска незабавно да се прекрати стрелбата, гражданинът все пак е съветван да не бърза, а да се държи уважително и да се опита да зададе някои въпроси на представителя на властите:

• законни ли са вашите искания;
• защо трябва да спра да снимам;
• участвате ли в тайни дейности;
• какви разпоредби на закона следвате;
• по кой член от закона трябва да спра да снимам.

Често подобен монолог от частен "режисьор" е достатъчен, но не винаги. Но ако няма свидетели, трябва да сте подготвени, че полицаят просто ще отнеме камерата и ще изтрие записа. Просто няма да има доказателства за неговите нарушения.

Кога не можете да разпространявате даден видеоклип?

Но има редица условия, при които това може да е незаконно:

• не можете да публикувате видео, получено по незаконен начин - по-просто казано, ако сте заснели комуникацията с пътната полиция по време на изслушването без разрешението на служителя,
• Забранено е да се снима (както и да се прави аудиозапис) дори в съдебната зала без изричното разрешение на съдията, тъй като в този случай става въпрос за разглеждане на делото,
• Ако инспекторът ви е спрял на място, където снимането е забранено от други федерални или регионални разпоредби - във военен обект, в класифицирана зона с ограничен достъп, по време на специално събитие - ако забраната за снимане е посочена директно в документите на събитието.

Освен това е по-добре да не качвате видеоклипа, ако вие самите нарушавате закона:

• обиждате полицейски служител и се опитвате да използвате физическа сила срещу него,
• асоциално поведение на обществено място (дори в автомобила).

Нещо друго полезно за вас:

• Възможно ли е да снимате служител на пътна полиция според новия закон?
• Общуване с пътната полиция: какво да прочетем, за да подобрим правната грамотност?
• Заповед №185 на пътната полиция - отменена ли е или не?

Разлика в нормативната уредба

Можете да се позовете на стария закон, където имаше директно разрешение да се заснемат с камера действията на полицейските служители, това е административният правилник на пътната полиция от 20 октомври 2017 г., сега няма такова разрешение, но забраната за такива действия е изчезнала. Нека разгледаме ситуацията по-подробно.

Шофьорът има законово основание да заснеме инспектора, но не във всички случаи, а в правилника, така че преди да предприемете каквото и да е действие, го проучете. В Наредба 185 необходимата информация се съдържа в точка 25: в нея ясно се посочва, че полицейски служител не може да се намесва във видеозапис на водач или пътник, но в настоящия регламент тази точка не съществува. Но ако погледнете други закони, ще откриете, че няма пряка забрана за подобни действия. Освен това, ако нещо не е забранено от закона, то може да бъде направено, както се казва в Конституцията на Руската федерация. Медиите често се опитват да заблудят гражданите, че снимането е незаконно, но това не е вярно.

Резюме

Така че, с малки изключения, записването на разговор с инспектор от пътна полиция е напълно законно. В случаите, когато това е незаконно, служителят на пътната полиция трябва да информира за това и да посочи закона, който забранява заснемането. Нещо повече, В. Нилов, началник на Главния отдел на Държавната инспекция по пътна безопасност, не само потвърди допустимостта на видеозапис на комуникацията между шофьорите и служителите на неговия отдел, но дори определи тази практика като желателна за подобряване на качеството на работата на Държавната инспекция по пътна безопасност. Така че водачите на моторни превозни средства могат безопасно да се възползват от правата си, като същевременно останат учтиви и тактични.

[Ситуация #19].

Къде наистина е забранена фотографията?

На първо място, фотографирането е забранено в съдебните сгради и пенитенциарните заведения.

Такива забрани се съдържат в съответните процесуални кодекси, които имат силата на федерални закони:

Арбитражният процесуален кодекс (член 11, част 7) и Наказателно-процесуалният кодекс (член 241, част 5) разрешават снимането на съдебни заседания с разрешението на председателя на съда;

Граждански процесуален кодекс (член 10, част 7) - с разрешение на съда;

(чл. 24.3, ал. 3) - с разрешение на съдията, органа или длъжностното лице, което разглежда делото за административно нарушение;

(чл. 24, ал. 4) заснемането на осъдени в пенитенциарни заведения се извършва с писменото съгласие на самите осъдени. Заснемането на обекти, осигуряващи безопасността и сигурността на осъдените, се извършва с писменото съгласие на администрацията на институцията или на органа, изпълняващ наказанието (чл. 24, ал. 5).

Такива "обекти" могат да се разбират дори като стените на пенитенциарното заведение, така че администрацията му има формално основание да забрани заснемането на институцията отвън.

Въпреки това по смисъла на член 24, който се нарича "Посещение на институции и органи, изпълняващи присъди", забраната се отнася само за лица, които посещават институцията, т.е. тя се отнася само за вътрешността на институцията.

Член 7 от Закона за частната детективска и охранителна дейност (клауза 4) забранява на частните детективи да правят видео- или аудиозаписи, да правят снимки или филми в официални или други помещения без писменото съгласие на съответните длъжностни лица или частни лица.

Останалите разпоредби, които съдържат забрана за снимане, уреждат общо разрешителния режим в помещенията на държавните институции.

Указ на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация от 22 януари 1998 г. N 2134-II GD "За правилника на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация" (чл. 37) забранява внасянето на филмова техника на закрито заседание на Държавната дума и използването ѝ по време на това заседание.

Постановление на правителството на Руската федерация от 2 октомври 1999 г. N 1102 "За правилата за плаване и престой на чуждестранни военни кораби и други държавни плавателни съдове, експлоатирани с нетърговска цел в териториалното море, вътрешните морски води, военноморските бази, пунктовете за военноморско базиране и морските пристанища на Руската федерация" (точка 70) забранява снимането на кораби и военни обекти на брега от чуждестранни плавателни съдове.

Заповед на Федералната митническа служба от 20 октомври 2006 г. N 1032 "За утвърждаване на Инструкция за организация на пропускателния и вътрешнообектния режим в обектите на митническите органи на Руската федерация" (параграф 1). 56) снимането е забранено на територията на FCS.

Със Заповед № 105 на Госстрой от 3 ноември 1999 г. "За осигуряване на пропускателен и вътрешнообектов режим и охрана на сградата на Държавния строителен комитет на Русия" (раздел 2.9) се забранява внасянето на снимачна техника за лично ползване в сградата на Държавния строителен комитет на Русия; техниката за други цели се внася с разрешение.

Със Заповед на Министерството на горивата и енергетиката на РФ от 29 октомври 1997 г. N 333 "За утвърждаване и влизане в сила на Наредба за достъпа и вътрешната сигурност в административните сгради на Министерството на горивата и енергетиката на Руската федерация" (раздел 3.3) се забранява внасянето на филмова техника на територията и в помещенията на министерството и правенето на снимки там.

Заповед на Федералната служба за сигурност на Руската федерация от 10 септември 2007 г. № 458 "За утвърждаване на правилата за граничен режим" (точка 1.9.8, стр. "б) на лицата, намиращи се в петкилометровата ивица земя по протежение на държавната граница, се забранява да снимат гранични служители и съоръжения на граничните власти без разрешението на началника на граничния отдел на ФСБ.

Заповед на Федералната служба за транспортен надзор от 1 септември 2006 г. N ВС-297фс "За утвърждаване на процедура за управление на сигурността, достъпа и режима на вътрешните обекти в административните сгради на Федералната служба за транспортен надзор" (точка 3.13) забранява без специално разрешение Забранено е внасянето на филмова и звукозаписна техника в административните сгради на Ространснадзор без специално разрешение от ръководството на Ространснадзор.

Павел Протасов състави подбор на най-често задаваните въпроси относно правото на фотографиране.

Оригинален текст: Pavel ProtasovИзвлечения и дизайн: Anton Martynov

Имат ли право

За да се отговори на този въпрос, трябва да се направи справка с два документа: Заповед № 664 на Министерството на вътрешните работи от 23 август 2017 г. и Федералния закон "За полицията". Тези правни актове уреждат изцяло действията на служителя на пътна полиция, който спира автомобил.

Така например в точка 6.13 от заповедта се посочва, че инспекторът има право да използва всякакво видео и аудио оборудване, включително дори специално оборудване, което не причинява вреди на човешкия живот и здраве или на околната среда. Въпреки че е ясно какво оборудване се използва за запис на гласа и какво се случва, специалното оборудване в този случай включва сертифицирани измервателни уреди.

В член 13, параграф 33 от Закона за полицията се посочва също, че полицейският служител има право да използва оборудване за фото- и видеозапис. Параграф 40 предвижда, че при липса на свидетели инспекторът може дори да използва мобилен телефон, за да заснеме събитието. Това може да се направи след спирането или преди него. С други думи, става въпрос за това, че служителят на пътната полиция регистрира самото нарушение. Това е предвидено в член 28.1 от CAO. В този случай устройството, на което е направен записът за по-нататъшно използване като доказателство, няма значение.

Къде и кога е разрешено снимането

Член 152.1 от Гражданския кодекс на Русия забранява използването на снимка или видеоклип на гражданин без неговото съгласие. Изключение от това правило е, когато:

• снимката или видеоклипът са направени на обществено място или на събитие, достъпът до което не е ограничен;
• е получено разрешение за заснемане;
• изображението се използва в полза на широк кръг от хора.

Законът установява възможността за видеозаснемане и последващо разпространяване на записи на полицейски служители при изпълнение на служебните им задължения. Изключения се предоставят за следствени действия, действия, свързани с държавни тайни, и спазване на наказателно-процесуалното законодателство.

Може ли сертификатът за работа да бъде поправен

Законодателството на Руската федерация през 2019 г. не съдържа директна забрана за фото- или видеозаснемане на служебното удостоверение на полицейски служител при изпълнение на служебните му задължения.

Всеки гражданин има право да го снима. Документът обаче трябва да е в ръцете на полицейския служител. Не е възможно да поискате да го предадете за по-добър запис. Федералният закон от 27.07.2006 г. № 152-FZ "За личните данни" не класифицира трудовия сертификат като поверителна информация.

Кога не е необходимо да разговаряте със служител?

Много по-ефективно е обаче да се разчита не само на пряка законова забрана, но и да се обмисли прост съвет към собственика на автомобила да проучи внимателно разпоредбите, които пряко засягат момента на комуникация със служителите на пътната полиция. В интернет можете да намерите много подобни видеоклипове: обикновено така шофьорите се опитват да постигнат честен разговор с правозащитната организация и смятат, че фактът на заснемането ще им даде значително предимство. В действителност обаче много граждани не винаги се държат правилно и се поставят в лоша светлина, като се снимат сами.

Строгата забрана за заснемане на видеозаписи на комуникация с полицията е установена само в член 24.3 от Административния кодекс и е свързана с точния момент на случая. Обикновено тя започва със съставянето на задължителните документи, като делото може да бъде образувано само въз основа на протокол (член 28.1 от ЗОП) за:

• нарушение (с подробно описание);
• оглед на мястото на нарушението,
• задържане, претърсване или проверка;
• Преустановяване и свързани мерки за сигурност,
• разследващи решения.

По правило заснемането, видеозаснемането, излъчването на открито разглеждане на дело за административно нарушение по радиото, телевизията и информационната и телекомуникационната мрежа (интернет) се разрешава само с разрешението на съдията, органа или длъжностното лице, които разглеждат делото за административно нарушение.

Справка! Такива протоколи обаче се съставят от инспектора доста рядко и едва след издаването на решението. Но когато служителят вземе решение, случаят вече е разгледан (на теория, без дори да е започнал да го разглежда - такъв парадокс).

Като цяло много шофьори са прави - те имат право да снимат пътния полицай и след това да публикуват видеото в интернет без никакви ограничения. Ако полицейският служител наистина е нарушил закона, подобен видеозапис може да се окаже сериозен аргумент. Но не бива да се забравя, че самият водач също трябва да се държи прилично и да спазва други разпоредби.

Практически съвети

По-добре е да запишете разговора с пътния полицай с видеокамера. Това може да е камера, вградена в мобилния телефон, или специално устройство - най-добре видеорекордер. Ако диктофонът или фотоапаратът не позволяват запис на звук с добро качество, по-добре е да свържете към тях допълнителни аудиоприемници. Работата е там, че по време на разговор може да има доста смущения - например вятър или преминаващи камиони.

Препоръчително е да използвате видеорегистратор, тъй като много модели записват не само видео, но и моментите, в които се включват мигачите и се разкопчава предпазният колан.

Това е особено важно, когато се сблъскате с инспектори, които при липса на други аргументи често се опитват да "хванат" водача, който не е поставил предпазен колан. Освен това е препоръчително записващото устройство да е в полезрението на служителя на пътна полиция.

Многобройни свидетелства на шофьори доказват, че инспекторът, който знае, че е записан, се държи много по-коректно.

Не трябва да забравяте да се подготвите правилно за записването на разговора. Веднага щом служителят на пътна полиция спре автомобила, трябва да включите устройството и да продиктувате информацията за мястото, времето и обстоятелствата на спирането. Когато разговаряте със служителя на пътна полиция, трябва да говорите ясно и кратко, за да можете ясно да разберете какво се казва на записа. Между другото, докато преди съдилищата много често отказваха да приемат видеозаписи като доказателство по дела за нарушения на правилата за движение по пътищата, ситуацията се промени към по-добро след измененията на Кодекса за административните нарушения (бележка 3 към член 1.5 от КАО). Освен това през 2013 г. в Русия може да бъде приет закон, който ще задължи съдилищата да използват записи от видеорегистратори при разглеждане на дела.

Съществуват редица често срещани грешки, свързани с процеса на регистриране на действията на служителите на пътна полиция:

1) Не бива да провокирате инспектор от пътната полиция. Много шофьори превърнаха видеокамерите в инструмент за "лов" на служителите на пътна полиция - с последващо публикуване на техните "трофеи" в интернет.

Дори да пренебрегнем моралната страна на въпроса, това може да доведе до по-голямо внимание към автомобила ви от страна на пътната полиция в бъдеще.

2) Не трябва да се държите грубо или да повишавате тон на инспектора. Това може да се счита за обида към авторитет.

3) Не забравяйте, че служителите на пътната полиция също могат да запишат разговора. А в близко бъдеще това може да стане задължителна процедура. Например в Москва до края на 2013 г. всички патрулни автомобили автомобилите ще бъдат оборудвани с видеорегистратори. До края на 2013 г. всички патрулни коли в Москва ще бъдат оборудвани с видеорегистратори, които ще записват всеки разговор с водача на спрян автомобил.

Задължения на служителите на пътна полиция

Когато пътният полицай спре автомобил и иска да използва видеозапис, той трябва да уведоми водача. Тази норма е предвидена в параграф 38 от Административния правилник. Освен това той трябва да информира всички останали участници в ситуацията за записа. Ако има свидетели, те също трябва да бъдат уведомени.

Преди да започне заснемането, служителят трябва да обяви дали ще прави снимка или видеозапис. Той е длъжен също така да предостави информация за марките и моделите на носителите, на които се прави записът. Например iPhone6 или видеокамера Sony FDR-AX700. Ако инспекторът мълчаливо започне да снима, без да уведоми водача, водачът има право да поиска да спази правилата на тази процедура, като се позовава на посочената разпоредба на закона.

След като записът приключи, служителят на пътната полиция трябва да приложи видеозаписа към протокола или протокола за проверка за алкохолно опиянение. Това трябва да се запише на диск и да се запечата в маркиран плик.

Спорни точки

Служителят може да ви обвини, че не се подчинявате на инструкциите му. Това може да бъде наказано с До 15 дни затвор, но трябва да изпълнявате само законните искания на полицая, а не всяка негова прищявка. И в този случай дори инспекторът не може да арестува нарушителя сам; съдът е този, който избира мярката за задържане, което означава, че имате добри шансове да докажете делото си. В повечето случаи тези случаи се решават в полза на водача.

Въпреки това инспекторът може да задържи шофьора, например с цел установяване на самоличността му, а в някои случаи шофьорът може да бъде изпратен в център за временно задържане до произнасянето на съда, обикновено за срок до три дни.

Трябва ли да уведомя служителя на пътната полиция, че снимам?

Имате право да снимате служителите на пътната полиция с всяко видеозаписно устройство, което не е забранено в Руската федерация, и във всяка ситуация, която не е ограничена от закона. Затова вие решавате дали да предупредите инспектора, че е заснет, или не.

В заключение, дори при наличието на широк набор от закони, които ви дават право да заснемате действията на служителите на пътна полиция, вие не сте защитени. Законодателството не посочва ясно какво е правото ви да снимате и ограниченията могат да бъдат изкривени във ваша полза по всяко време.

Важно е да разберете, че дори ако искането на служителя на пътна полиция да спре видеозаписа е незаконно, ще можете да го обжалвате едва след това, а служителят на пътна полиция ще трябва да изключи камерата незабавно при поискване. По-късно инспекторът по пътното движение ще получи незначителна официална санкция за действията си, но вие няма да можете да се сдобиете с необходимите ви видеодоказателства.
 

Възможно е да заснемете дали полицаят нарушава закона

В Шимкент шофьорите могат да снимат служители на административната полиция, стига да не се касае за секретност. Това заяви Сунгат Тленшин, заместник-началник на отдела за вътрешни работи на Южноказахстанска област.

Полковник от полицията Серик Идрисов, заместник-началник на отдела за вътрешни работи на Южноказахстанска област

В Северноказахстанска област можете да стреляте по служители на правоохранителните органи, когато те нарушават законите:

- Що се отнася до заснемането на служители на административната полиция от шофьори, съгласно действащите закони на Република Казахстан всеки гражданин има право да реагира на административни нарушения, включително и на такива, извършени от полицейски служители. Кодексът за административните нарушения се прилага за всички граждани без изключение. Службата в полицията не ви дава право да нарушавате правилата за движение", обясни полковник Серик Идрисов, заместник-началник на полицейския отдел на НСО.

Как се снимат хората в Литва и Украйна

Общите правила за защита на данните (ОРЗД) бяха въведени в Европейския съюз на 25 май 2018 г. Наред с други въпроси, той засегна въпроса за снимките и забраната за разпространение на лични данни. Владимир Иванов, фотограф на бизнес вестника Verslo Žinios в Литва, заяви, че когато са били въведени разпоредбите, те са били много загрижени по въпроса, но сега виждат, че няма голяма промяна.

Вилнюс. Замировски, TUT.BY. Снимката е с илюстративен характер.

Сега в Литва не е желателно да се публикуват големи портрети на хора в медиите без тяхното съгласие, дори ако са били снимани на обществени места. Изключение може би са митингите или публичните дискусии, когато хората разбират, че там отиват журналисти и фотографи. Според Владимира, ако по време на митинга човек покаже, че не желае да бъде сниман, по-добре е да кажете, че няма да използвате и неговата снимка.

Ако дадено лице се е намирало на публично място, например в магазин, театър, на митинг, и от снимката е трудно да се разбере, че това е именно то, можете да публикувате такава снимка без съгласие. Въпросът тук е в идентификацията.

- Ако снимате хора на улицата и те не могат да бъдат идентифицирани на снимката, можете да публикувате снимката без тяхното съгласие. Но ако снимате отблизо жени и мъже, които пият кафе в кафене, и те могат да се различат, новите европейски правила изискват да се обърнете към тях и да поискате разрешение за публикуване", казва той.

Преди навършването на пълнолетие децата в Литва не можеха да бъдат фотографирани и снимките им да бъдат публикувани без съгласието на родителите им. По същия начин не разрешихме публикуването на снимки на видими и лесно разпознаваеми хора с увреждания без съгласие.

На територията на апартаменти, къщи, офиси и други частни терени можете да правите и публикувате снимки само с разрешение.

- Например, ако правите снимки в офис, кажете, че представлявате такова и такова издание и че снимките на хората ще бъдат архивирани и използвани в материала. Ако някой е против да го снимат, може да вдигне ръка и тогава ще премахнете снимките с него. Правехме това и преди новите разпоредби. Но сега, за да бъдем сигурни, поясняваме кога влизаме в частна собственост.

В Литва е разрешено да се правят и публикуват снимки на полицейски служители по време на работа.

Важно е също така публикуването на снимки, дори ако хората са привидно трудни за идентифициране, да не изопачава фактите и да използва снимката в правилния контекст. Киев, декември 2013 г.

Киев, декември 2013 г. Замировски, TUT.BY. Снимката има илюстративен характер.

Фотографът от Украйна Йевхен Малолетка казва, че на тяхната улица може да се снима всеки. Включително дежурните служители на правоприлагащите органи.

- Публикуването е нещо различно. Важното тук е какви снимки да публикувате и с каква цел. Да кажем, че тази снимка е от протест пред Върховната рада. Тук действа законът за мирните събрания. И ако човек е отишъл там, той автоматично дава съгласието си портретът му да бъде заснет на снимка или видеоклип", казва той.

Йевхен посочва, че ако прави портрет на даден човек за публикуване, обикновено взема устно или писмено съгласие от него. Ако става дума за снимка от улицата и той например снима момиче под чадър, не взема такова съгласие.

- Теоретично бихте могли да отидете и да поискате разрешение за публикуване на снимката. Но това е нереалистично: в края на краищата, вие правите много снимки на хора с чадъри и след това избирате една снимка, която да публикувате.

Какво да правите, ако ви забранят да снимате

Като начало, гражданинът трябва да се увери, че полицаят няма основателна причина да възпрепятства видеозаписа. Преди да започнете да снимате, трябва предварително да проучите правните актове, които забраняват и разрешават подобни дейности. Ако гражданинът не е наясно с правата си, той лесно може да стане обект на злоупотреба с власт от страна на полицейски служител. Ако възникне подобен конфликт, видеозаписът може да помогне на гражданина да докаже правотата си в съда.

Ако полицейски служител поиска да спрете да снимате, трябва да го помолите ясно с камера.

• дали искането за спиране на заснемането е законосъобразно;
• на кои правни разпоредби се позовава;
• кои членове или закони забраняват заснемането.

Полицаят трябва да обясни на гражданина без заплахи или други действия, че това е недопустимо в тази ситуация.

Реалната ситуация

Липсата на клауза 25 не означава, че заснемането вече не е разрешено, нито пък дава право на служителя да се намесва - заповедта просто няма да дублира действащото законодателство. В случай на спор с полицай, който се опитва да предотврати видеозапис, правоспособният гражданин може да се позове на член 29 от Конституцията на Русия. В него се посочва, че всяко лице има право да получава и разпространява информация със законни средства. Изключение правят държавните тайни.

Вторият аргумент е законът за полицията, който говори за откритост на правоприлагащите органи. Заснемането е недопустимо само ако нарушава нечии права или застрашава държавни тайни.

Тези два закона вече са достатъчни, за да се отговори положително на въпроса. Дори ако вътрешна инструкция забранява снимането, винаги е възможно да се използва най-висшата правна уредба и да се реши проблемът.

Разяснението на Държавната пътна полиция дали е позволено да се снимат служители на пътна полиция също говори за допустимостта на подобни действия.